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新5号文即将执行银联剑指银行卡收单违规

发布时间:2021-01-07 13:34:01 阅读: 来源:拉床厂家

据银联内部人士透露,新5号文的约束力度增强了2~5倍,加大了对收单机构套用商户类别码、特殊计费标识,绕银联转接等违规行为的处罚力度,并对一系列新的违规现象新增了约束处置条款。此外,新5号文2015年起有望正式执行,同期落地的还有 《银联卡收单外包服务指引》,将推动外包机构优胜劣汰,为收单机构提供参考。

每经记者 史青伟 发自上海

中国银联上周召集50余家成员机构解读了即将出台的修订版 《银联卡受理市场违规约束实施细则》(以下简称新5号文)。

据银联内部人士透露,新5号文的约束力度增强了2~5倍,加大了对收单机构套用商户类别码、特殊计费标识,绕银联转接等违规行为的处罚力度,并对一系列新的违规现象新增了约束处置条款。此外,新5号文2015年起有望正式执行,同期落地的还有 《银联卡收单外包服务指引》,将推动外包机构优胜劣汰,为收单机构提供参考。

对部分严重违规将不再给整改期

《每日经济新闻》记者注意到,新5号文首次将发卡机构纳入约束范围,同时加大了对违规行为的处罚力度,对部分严重违规的行为不再给予整改期。

与旧 “5号文”(《银行卡受理市场秩序规范约束与奖励机制实施细则》)相比,新“5号文”的严厉体现在多处,如旧5号文最低约束金额为2.5万元,新5号文则将其提高至5万元;违规交易计算期间也从原先的180天延长至1年,新增复议和违规现场核查程序。另外,对套用商户类别码、套用特殊计费标识的行为,采取分类处罚方式。对新增的违规手段—系统化变造交易,违规行为一经认定,将启动违约金约束措施,违约金标准为单次100万元。

值得一提的是,中国银联明确规定,12月8日起所有非金融机构必须同时启动自查整改,必须在2014年12月31日前,断开全部未经中国银联书面许可的,与中国银联其他成员机构建立的直接系统连接(接口);完成对所有外包服务机构合作范围的重新审核,所有商户一户一码,实现对所有商户的直连清算,不得再套用商户类别码和特殊计费标识等。

对此,业内人士告诉记者,银联此举意在遏制成员机构的各类银联卡收单违规行为,相比国外结算组织的规定,并不算严厉。

新型违规行为频发

中国银联提供的资料显示,机构直连银行之后,导致收单市场形成了两套价格体系,引发不少商户从中套利,最终导致银联卡受理市场秩序混乱。此外,新型违规行为频发。比如“大面积造假”—批量伪造营业执照、门脸照片等商户资料;“切机”—以 “POS机升级”或“降低扣率”为由,擅自将其他机构商户改为自身商户;“二清”—收单机构在开展银联卡收单业务的过程中,将商户资金经由第三方机构或个人清算至商户账户,而非直接清算至商户账户;“系统化变造交易”—收单机构利用技术手段,将同一商户受理终端上发起的银联卡交易,组合成多套交易,分散到多个商户编码或者多个交易渠道上送。

上述资料显示,银联近期通过投诉、机构报送渠道,共搜集各类接口信息1300余条,已确认接口数60余个。今年前11月,已侦测发现套用商户类别码及特殊计费标识违规商户44万户,32域不规范、商户名称不规范、大商户等已侦测发现118万余户。

值得注意的是,银联将于2015年起正式运营名为“银联晒单平台”的微信公众号。上述银联人士透露,该平台鼓励消费者在银联卡刷卡消费后晒小票或对账单,如果发现消费内容与商户实际经营情况不符,银联将给予晒单者数百元的话费奖励。从该平台推出至12月2日,累计收到晒单853笔,经核查违规301笔,其中绕银联转接存85笔。

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