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【新闻】美国农业政策调整对我国的借鉴意义白三叶

发布时间:2020-10-18 17:30:56 阅读: 来源:拉床厂家

美国农业政策调整对我国的借鉴意义

美国粮食价格调控政策演进

与大多数国家一样,美国经济起步于农业。建国200多年来,美国政府频繁出台和修订农业政策,通过永久性立法和阶段性立法相结合的形式,对农业提供多方式、多层面的支持和干预,形成一整套相对成熟和健全的管理体系与运行机制。

美国政府农业政策目标和重点因历史时期不同而有所差异。美国建国初期,联邦政府财政拮据,对欧洲市场的农产品(000061,股吧)出口依赖度高。政府通过鼓励私人购买与转让土地,甚至无偿获取等方式,进行土地开发,鼓励农民对土地进行投入,提高农业生产力,发展农业与国民经济,同时实行较高的关税水平。

之后,随着农业科技的快速发展,美国谷物产量大幅提高,政府通过大修铁路、开通运河等基础设施建设,努力降低粮食流通成本,鼓励农民成立合作社,立法支持农业科技推广和教学研究等支持农业发展。同时成立农业部,并通过《宅地法》等法律,确立了美国的家庭农场基本制度,但对粮食价格总体实行自由放任态度。

二十世纪30年代的经济大萧条时期,美国粮食调控政策迎来第一个转折点,政府开始对农业进行以价格稳定和供给管理为主的干预和支持,基本政策思想和政策框架经过多次修订延续至今。

上世纪70年代,全球性粮食减产致使国际粮食全线飙升,高昂的粮食价格极大地损害了消费者的利益,美国开始控制粮食价格的过快上涨。在此背景下于1973年出台的《农业和消费者保护法》成为美国农业政策的第二个转折点。自此以后,“在保障农场主基本收益的同时防范粮食价格过快上涨而损害消费者”成为美国粮食调控的基本立足点。经过多年演变,美国现已构筑了一整套完整的粮食调控体系,从粮食生产的控制,到流通环节的理顺,再到粮食出口的鼓励和生物能源的大力发展,通过种类繁多的各种项目,保证粮食调控目标的达成。

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